Борьба с распространением вируса и закрытие внутренних границ ЕС во время пандемии COVID-19: пример Финляндии
DOI:
10.5922/2079-8555-2020-4-5
Ключевые слова
граница
COVID-19
пандемия
внутренние границы ЕС
Эстония
Финляндия
Швеция
Аннотация
В статье анализируется ситуация с закрытием внутренних границ ЕС во время пандемии COVID-19 на примере Финляндии. Особое внимание уделяется цели правительства «защитить население и обеспечить безопасность функционирования общества» путем ограничения миграции и мобильности на разных границах Финляндии. По «неуважительным» причинам были прекращены полеты и поездки из стран, не входящих в Шенген, а также, за некоторыми исключениями, ограничены поездки на работу и ежедневные трансграничные коммуникации между Финляндией и шенгенскими соседями — Швецией, Норвегией и Эстонией. Эти меры осложнили функционирование туристической отрасли и отраслей, зависящих от мигрантов, а также жизнь семей мигрантов. В то время как закрытие границы между Эстонией и Россией не вызывает никаких дискуссий в финском обществе, закрытие финско-шведской пограничной территории, которая было полностью открыта с 1950-х годов, привело к дебатам о конституционных правах граждан и даже к актам гражданского неповиновения — к полулегальным пересечениям границы.
1. Bashford A. The Age of Universal Contagion: History, Disease and Globalisation // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007, P. 1—17. https://doi.org/10.1057/9780230288904_1.
2. Craddock S., Brown T. Representing the Un/healthy Body // Brown T., McLaffety S., Moon G. A Companion to Health and Medical Geography. Chichester, 2010. https://doi.org/10.1002/9781444314762.ch17.
3. Elliot S. Health Geography // Michalos A. C. (ed.) Encyclopedia of Quality of Life and Well-Being Research. Dordrecht, 2014. https://doi.org/10.1007/978-94-007-0753-5_1248.
4. Ingram A. The New Geopolitics of Disease: Between Global Health and Global Security // Geopolitics. 2005. Vol. 10, № 3. P. 522—545. https://doi.org/10.1080/14650040591003516
5. Youde J. Global Health Governance. Cambridge, 2012.
6. Ng N. Y., Ruger J. P. Global Health Governance at a Crossroads // Global Health Governance. 2011. Vol. 3, № 2. P. 1—37.
7. Weir L., Mykhalovskiy E. The Geopolitics of Global Public Health Surveillance in the Twenty-First Century // Bashford A. (ed.). Medicine at the Border. L., 2007. P. 240—263. https://doi.org/10.1057/9780230288904_13.
8. Coker R., Ingram A. Passports and Pestilence: Migration, Security and Contemporary Border Control of Infectious Diseases // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007. P. 159—176. https://doi.org/10.1057/9780230288904_9.
9. Mawani R. Screening out Diseased Bodies: Immigratory HIV Testing and the Making of Healthy Canada // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007. P. 136—158. https://doi.org/10.1057/9780230288904_8.
10. Zylberman P. Civilising the State: Borders, Weak States and International Health in Modern Europe // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007. P. 21—40. https://doi.org/10.1057/9780230288904_2.
11. Bengtsson L., Rhinard M. Securitisation across borders: the case of ‘health security’ cooperation in the European Union // West European Politics. 2019. Vol. 42, № 2. P. 346—368. https://doi.org/10.1080/01402382.2018.1510198.
12. Radil S. L., Pinos J. C., Ptak T. Borders resurgent: towards a post-Covid-19 global border regime? // Space and Polity. 2020. https://doi.org/10.1080/13562576.2020.1773254
13. Paasi A. Virukset, rajat ja liikkuvuus. URL: https://www.oulu.fi/blogs/science-with-arctic-attitude/virukset-rajat-ja-liikkuvuus- (дата обращения 10.10.2020).
14. Jeskanen J. Suomen ja Venäjän rajaliikenteeseen lisää helpotuksia. URL: venäläiset kiinteistönomistajat pääsevät Suomeen lokakuusta lähtien, Helsingin Sanomat. URL: https://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000006655173.html (дата обращения 23.10.2020).
15. Niemenkari A. The Finnish Border Security Concept. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces // DCAF Working Paper Series. 2002. № . 7. URL: http://www.ciaonet.org/catalog/11813 (дата обращения 10.10.2020).
16. Korkisaari J. Suomalaisten Ruotsiin suuntautuneen siirtolaisuuden yhteiskunnalliset syyt 1900-luvulla, Turku, Siirtolaisinstituutti. URL: https://arkisto.org/wp-content/uploads/2017/08/ 005_Korkiasaari.pdf. (дата обращения 10.10.2020).
17. Hiljanen P. Tehostettu ulkomaalaisvalvonta käynnistetään — raja, poliisi ja tulli yhteistyöhön Torniossa // YLE. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8306444 (дата обращения 10.10.2020).
18. Palttila P. Suomi vahvistaa ulkomaalaisvalvontaa koko maassa — Orpo: Toinen järjestelykeskus mahdollinen // Helsingin Sanomat. URL: http://www.hs.fi/politiikka/art-2000002853769.html (дата обращения 10.10.2020).
19. Pelttari-Heikka S. Tiina kulkee päivittäin rajan yli töihin // Lapin Kansa. URL: https://www.lapinkansa.fi/tiina-kulkee-rajan-yli-paivittain-toihin-ruotsiin/733486 (дата обращения 10.10.2020).
20. Juntti P. Rajavartiolaitosta arvostellaan toimivaltuuksien ylittämisestä — viranomaisen mukaan rajanylityksistä on luovuttu vapaaehtoisesti, mutta moni suomalainen kokee tulleensa käännytetyksi // YLE. URL: https://yle.fi/uutiset/3-11361985 (дата обращения 12.10.2020).
21. Pikkarainen A. Rajaliikenne kasvoi jo 168 prosenttia: IL meni Ruotsiin nuuskanhakija-Esan kanssa — näin kävi // Iltalehti. URL: https://www.iltalehti.fi/kotimaa/a/50055018-d3ac-45a1-a986-0d55d4769fda (дата обращения 10.10.2020) (in Finnish).
22. Mainio T. Corona separated the twin-city // Kauppalehti. URL: https://www.kauppalehti.fi/uutiset/korona-erotti-kaksoiskaupungin/8ea6b51c-396a-463c-bf8a-72f4df4874... (дата обращения 10.10.2020).
23. Pikkarainen A., Taleva K. Sisäministeri Ohisalo vetoaa suomalaisten moraaliin rajanylityksessä: ”Poliitikko ei voi määrättömästi laittaa rajoituksia” // Iltalehti. URL: https://www.iltalehti.fi/politiikka/a/76153116-85cb-494b-8ee7-435d494e4b20 (дата обращения 10.10. 2020).
24. Rausmaa H. Suomen ja Viron poliittiset kulttuurisuhteet // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.) Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 44—60.
25. Alho R., Kumer-Haukanõmm K. Introduction // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.). Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 13—28.
26. Siim P. M. Ylirajaista yhteenkuuluvuutta ja hoivaa: sukupolvien väliset suhteet Suomessa asuvissa virolaisissa perheissä // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.). Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 141—156.
27. Telve K. Pendelöinnin vaikutus lähisuhteisiin Suomessa työskentelevien virolaismiesten esimerkin mukaan // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.). Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 157—169.
28. Telve K. Absent or involved: changes in fathering of Estonian men working in Finland // Gender, Place & Culture. 2018. Vol. 25, № 8. P. 1257—1271. https://doi.org/10.1080/0966369x.2018.1450227.
29. Siim P., Assmuth L. Kotona kahdessa maassa: Ylirajaisen lapsuuden tulkinnat Suomeen muuttaneissa lapsiperheissä // Kivijärvi A., Peltola M. (ed.). Lapset ja nuoret muuttoliikkeessä: Nuorten olot — vuosikirja. Helsinki, 2016. P. 91—104.
30. Mõttus-Lepik E. Eesti ehitajad Soomes koroonavangis: kolm kalevipoega räägivad, miks nad jäid Soome // Postimees. URL: https://leht.postimees.ee/6964601/eesti-ehitajad-soomes-koroonavangis-kolm-kalevipoega-raagivad-miks... (дата обращения 10.10.2020).
31. Urinboev R. Establishing an ‘Uzbek Mahalla’ via Smartphones and Social Media: Everyday Transnational Lives of Uzbek Labor Migrants in Russia // Laruelle M. (ed.) Constructing the Uzbek State: Narratives of Post-Soviet Years. Lexinton books, 2017. P. 119—148.
32. Bryceson D., Vuorela U. Transnational Families in the Twenty-first Century // Bryceson D., Vuorela U. (eds.) The Transnational Family: New European Frontiers and Global Networks. Oxford, 2002. P. 3—29. https://doi.org/10.5040/9781474215855.ch-001
33. Pöllänen P. Hoivan rajat. Venäläiset maahanmuuttajanaiset ja ylirajainen perhehoiva. Helsinki, 2013.
2. Craddock S., Brown T. Representing the Un/healthy Body // Brown T., McLaffety S., Moon G. A Companion to Health and Medical Geography. Chichester, 2010. https://doi.org/10.1002/9781444314762.ch17.
3. Elliot S. Health Geography // Michalos A. C. (ed.) Encyclopedia of Quality of Life and Well-Being Research. Dordrecht, 2014. https://doi.org/10.1007/978-94-007-0753-5_1248.
4. Ingram A. The New Geopolitics of Disease: Between Global Health and Global Security // Geopolitics. 2005. Vol. 10, № 3. P. 522—545. https://doi.org/10.1080/14650040591003516
5. Youde J. Global Health Governance. Cambridge, 2012.
6. Ng N. Y., Ruger J. P. Global Health Governance at a Crossroads // Global Health Governance. 2011. Vol. 3, № 2. P. 1—37.
7. Weir L., Mykhalovskiy E. The Geopolitics of Global Public Health Surveillance in the Twenty-First Century // Bashford A. (ed.). Medicine at the Border. L., 2007. P. 240—263. https://doi.org/10.1057/9780230288904_13.
8. Coker R., Ingram A. Passports and Pestilence: Migration, Security and Contemporary Border Control of Infectious Diseases // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007. P. 159—176. https://doi.org/10.1057/9780230288904_9.
9. Mawani R. Screening out Diseased Bodies: Immigratory HIV Testing and the Making of Healthy Canada // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007. P. 136—158. https://doi.org/10.1057/9780230288904_8.
10. Zylberman P. Civilising the State: Borders, Weak States and International Health in Modern Europe // Bashford A. (ed.) Medicine at the Border: Disease, Globalisation and Security, 1850 to the Present. N. Y., 2007. P. 21—40. https://doi.org/10.1057/9780230288904_2.
11. Bengtsson L., Rhinard M. Securitisation across borders: the case of ‘health security’ cooperation in the European Union // West European Politics. 2019. Vol. 42, № 2. P. 346—368. https://doi.org/10.1080/01402382.2018.1510198.
12. Radil S. L., Pinos J. C., Ptak T. Borders resurgent: towards a post-Covid-19 global border regime? // Space and Polity. 2020. https://doi.org/10.1080/13562576.2020.1773254
13. Paasi A. Virukset, rajat ja liikkuvuus. URL: https://www.oulu.fi/blogs/science-with-arctic-attitude/virukset-rajat-ja-liikkuvuus- (дата обращения 10.10.2020).
14. Jeskanen J. Suomen ja Venäjän rajaliikenteeseen lisää helpotuksia. URL: venäläiset kiinteistönomistajat pääsevät Suomeen lokakuusta lähtien, Helsingin Sanomat. URL: https://www.hs.fi/ulkomaat/art-2000006655173.html (дата обращения 23.10.2020).
15. Niemenkari A. The Finnish Border Security Concept. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces // DCAF Working Paper Series. 2002. № . 7. URL: http://www.ciaonet.org/catalog/11813 (дата обращения 10.10.2020).
16. Korkisaari J. Suomalaisten Ruotsiin suuntautuneen siirtolaisuuden yhteiskunnalliset syyt 1900-luvulla, Turku, Siirtolaisinstituutti. URL: https://arkisto.org/wp-content/uploads/2017/08/ 005_Korkiasaari.pdf. (дата обращения 10.10.2020).
17. Hiljanen P. Tehostettu ulkomaalaisvalvonta käynnistetään — raja, poliisi ja tulli yhteistyöhön Torniossa // YLE. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8306444 (дата обращения 10.10.2020).
18. Palttila P. Suomi vahvistaa ulkomaalaisvalvontaa koko maassa — Orpo: Toinen järjestelykeskus mahdollinen // Helsingin Sanomat. URL: http://www.hs.fi/politiikka/art-2000002853769.html (дата обращения 10.10.2020).
19. Pelttari-Heikka S. Tiina kulkee päivittäin rajan yli töihin // Lapin Kansa. URL: https://www.lapinkansa.fi/tiina-kulkee-rajan-yli-paivittain-toihin-ruotsiin/733486 (дата обращения 10.10.2020).
20. Juntti P. Rajavartiolaitosta arvostellaan toimivaltuuksien ylittämisestä — viranomaisen mukaan rajanylityksistä on luovuttu vapaaehtoisesti, mutta moni suomalainen kokee tulleensa käännytetyksi // YLE. URL: https://yle.fi/uutiset/3-11361985 (дата обращения 12.10.2020).
21. Pikkarainen A. Rajaliikenne kasvoi jo 168 prosenttia: IL meni Ruotsiin nuuskanhakija-Esan kanssa — näin kävi // Iltalehti. URL: https://www.iltalehti.fi/kotimaa/a/50055018-d3ac-45a1-a986-0d55d4769fda (дата обращения 10.10.2020) (in Finnish).
22. Mainio T. Corona separated the twin-city // Kauppalehti. URL: https://www.kauppalehti.fi/uutiset/korona-erotti-kaksoiskaupungin/8ea6b51c-396a-463c-bf8a-72f4df4874... (дата обращения 10.10.2020).
23. Pikkarainen A., Taleva K. Sisäministeri Ohisalo vetoaa suomalaisten moraaliin rajanylityksessä: ”Poliitikko ei voi määrättömästi laittaa rajoituksia” // Iltalehti. URL: https://www.iltalehti.fi/politiikka/a/76153116-85cb-494b-8ee7-435d494e4b20 (дата обращения 10.10. 2020).
24. Rausmaa H. Suomen ja Viron poliittiset kulttuurisuhteet // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.) Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 44—60.
25. Alho R., Kumer-Haukanõmm K. Introduction // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.). Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 13—28.
26. Siim P. M. Ylirajaista yhteenkuuluvuutta ja hoivaa: sukupolvien väliset suhteet Suomessa asuvissa virolaisissa perheissä // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.). Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 141—156.
27. Telve K. Pendelöinnin vaikutus lähisuhteisiin Suomessa työskentelevien virolaismiesten esimerkin mukaan // Alho R., Kumer-Haukanõmm K. (eds.). Liikkuvuus, muuttoliike ja ylirajaiset suhteet Suomen ja Viron välillä. Turku, 2020. P. 157—169.
28. Telve K. Absent or involved: changes in fathering of Estonian men working in Finland // Gender, Place & Culture. 2018. Vol. 25, № 8. P. 1257—1271. https://doi.org/10.1080/0966369x.2018.1450227.
29. Siim P., Assmuth L. Kotona kahdessa maassa: Ylirajaisen lapsuuden tulkinnat Suomeen muuttaneissa lapsiperheissä // Kivijärvi A., Peltola M. (ed.). Lapset ja nuoret muuttoliikkeessä: Nuorten olot — vuosikirja. Helsinki, 2016. P. 91—104.
30. Mõttus-Lepik E. Eesti ehitajad Soomes koroonavangis: kolm kalevipoega räägivad, miks nad jäid Soome // Postimees. URL: https://leht.postimees.ee/6964601/eesti-ehitajad-soomes-koroonavangis-kolm-kalevipoega-raagivad-miks... (дата обращения 10.10.2020).
31. Urinboev R. Establishing an ‘Uzbek Mahalla’ via Smartphones and Social Media: Everyday Transnational Lives of Uzbek Labor Migrants in Russia // Laruelle M. (ed.) Constructing the Uzbek State: Narratives of Post-Soviet Years. Lexinton books, 2017. P. 119—148.
32. Bryceson D., Vuorela U. Transnational Families in the Twenty-first Century // Bryceson D., Vuorela U. (eds.) The Transnational Family: New European Frontiers and Global Networks. Oxford, 2002. P. 3—29. https://doi.org/10.5040/9781474215855.ch-001
33. Pöllänen P. Hoivan rajat. Venäläiset maahanmuuttajanaiset ja ylirajainen perhehoiva. Helsinki, 2013.