Влияние пандемии COVID-19 на положение мигрантов на рынках труда стран СНГ
Ключевые слова
Аннотация
Актуальность статьи обусловлена необходимостью выработки комплекса мер по минимизации негативного эффекта от предпринимаемых действий стран, направленных на ограничение распространения коронавирусной инфекции. Данный процесс представляет собой постоянно меняющуюся структуру, что делает его довольно сложным для изучения, однако крайне важным. Правительства большинства стран СНГ предприняли быстрые и решительные меры, направленные на сдерживание пандемии COVID-19. Однако ввиду комплексного подхода к проблеме действия государств сильно затронули мобильность и занятость граждан, что, в свою очередь, сказалось на миллионах мигрантов на просторах СНГ. В данной статье представлен сравнительный анализ и последующий синтез негативных последствий пандемии COVID-19 в призме занятости и положения трудовых мигрантов в СНГ. Нас также интересует, какие меры ограничений и поддержки были предприняты странами и как они сказались на мигрантах. Нами были собраны и изучены различные качественные и количественные данные относительно положения трудовых мигрантов во время действия ограничительных мер COVID-19 как на территории Российской Федерации, так и на всем пространстве СНГ. В ходе исследования было определено, что в связи с отсутствием координации по принятию ограничительных мер между государствами положение трудовых мигрантов сильно ухудшилось и было в большей степени осложнено закрытием границ и отсутствием необходимой социальной поддержки. По итогу исследования нами выявлены основные проблемы, с которыми столкнулись трудовые мигранты, и разработан комплекс мер по их минимизации.
1. Рязанцев С. В., Брагин А. Д., Рязанцев Н. С. Положение трудовых мигрантов в регионах мира: вызовы пандемии COVID-19 и реакция правительств // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2020. № 3. С. 7—21. doi: 10.26653/2076-4650-2020-3-01.
2. Рязанцев С. В., Хорие Н. Моделирование потоков трудовой миграции из стран Центральной Азии в Россию: экономико-социологическое исследование. М., 2011.
3. Вагнер В. Миграция и мобильность в Восточной Европе и Центральной Азии: чего ожидать во времена COVID-19? Информационная записка. 27 мая 2020 // Международный центр по развитию миграционной политики (ICMPD). URL: https://www.pragueprocess.eu/ru/news-events/news/385-migratsiya-i-mobil-nost-v-vostochnoj-evrope-i-tsentral-noj-azii-chego-ozhidat-vo-vremena-covid-19 (дата обращения: 12.08.2020).
4. Ryazantsev S. V., Vazirov Z. K., Khramova M. N., Smirnov A. V. The impact of the COVID-19 Pandemic on the Position of Labor Migrants from Central Asia in Russia. Central Asia and the Caucasus // Journal of Social and Political Studies. 2020. Vol. 21, № 3. P. 58—70. doi: https://doi. org/10.37178/ca-c.20.3.06.
5. Рязанцев С. В., Вазиров З. К., Гарибова Ф. М. «Зависшие на границах» между Россией и Родиной: мигранты из стран Центральной Азии во время пандемии COVID-19 и реакция правительств // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2020. № 3. С. 45—58. doi: 10.26653/2076-4650-2020-3-04.
6. Плетнева Ю. Э., Очирова Г. Н. Влияние пандемии COVID-19 на положение иностранных студентов в России // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2020. № 3. С. 147—155. doi: 10.26653/2076-4650-2020-3-13.
7. Леденева В. Ю., Безвербная Н. А. Формирование образа мигранта в СМИ и социальных сетях на фоне эпидемии COVID-19 (по результатам контент-анализа интернет-изданий) // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2020. № 3. С. 95—105. doi: 10.26653/2076-4650-2020-3-08.
8. Сивоплясова С. Ю. Женская трудовая миграция в период пандемии COVID-19 (по результатам контент-анализа интернет-изданий) // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2020. № 3. С. 106—113. doi: 10.26653/2076-4650-2020-3-09.
9. Варшавер Е., Иванова Н., Рочева А. Положение мигрантов в России во время пандемии коронавируса (COVID-19): результаты опроса. Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Июль, 2020 г., РАНХиГС, Москва. URL: http://mer-center. ru/_ld/1/169_06-07-2020-vars.pdf (дата обращения: 07.08.2020).
10. Зубаревич Н. Региональные риски нового кризиса для занятости и бюджетов регионов // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 7 (109). С. 3—13. URL: https://www.iep.ru/files/RePEc/gai/monreo/monreo-2020—71011.pdf (дата обращения: 22.07.2020).
11. Флоринская Ю. Трудовая миграция в РФ на этапе закрытия границ // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 7 (109). С. 14—19. URL: https://www.iep.ru/files/RePEc/gai/monreo/monreo-2020-7-1011.pdf (дата обращения: 22.07.2020).
12. Ларионова М., Шелепов А., Васильковский С. и др. Мониторинг действий ключевых международных институтов по противодействию COVID-19 и его последствиям // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 7 (109). С. 48—64. URL: https://www.iep.ru/files/RePEc/gai/monreo/monreo-2020-7-1011.pdf (дата обращения: 03.08.2020).
13. Денисенко М., Мукомель В. Трудовая миграция во время коронакризиса // ЭКОНС: Экономический разговор. 29.07.2020. URL: https://econs. online/articles/ekonomika/trudovaya-migratsiya-vo-vremya-koronakrizisa/ (дата обращения: 01.09.2020).
14. Czaika M., Haas de H. The globalization of migration: Has the world become more migratory? // International Migration Review. 2014. Vol. 48, № 2. P. 283—323. doi: https://doi. org/10.1111/imre.12095.
15. Castles S., Haas de H., Miller M. J. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World (5th ed.). Basingstoke, 2013
16. Massey D. S. The political economy of migration in an era of globalization // International Migration and Human Rights: The Global Repercussions of US Policy. Vol. 11. Berkeley, 2009. P. 23—43.
17. İçduygu A. The Politics of International Migratory Regimes: Transit Migration Flows in Turkey // International Social Science Journal. 2000. Vol. 52, № 165. P. 357—367. doi: https://doi. org/10.1111/1468-2451.00265.
18. Düvell F. Irregular migration: A global, historical and economic perspective // Irregular Migration in Europe, Beyond Control (ed. F. Düvell). L., 2006. P. 14—39.
19. Sahin-Mencutek Z. Immigration Control in Transit States: The Case of Turkey // European Journal of Economic and Political Studies. 2012. Vol. 5, № 1. P. 137—163.
20. Triandafyllidou A., Maroukis T. Migrant Smuggling // Irregular Migration from Asia and Africa to Europe. L., 2012.
21. Lara-Valencia F., Agulló J., García-Pérez H. et al. COVID-19 and cross-border mobility. Arizona, 2020.
22. Haas de H., Natter K. Vezzoli S. Growing restrictiveness or changing selection? The nature and evolution of migration policies // International Migration Review. 2016. Vol. 50, № 3. P. 1—44.
23. Collyer M., Düvell F., Haas de H. Critical Approaches to Transit Migration // Population, Space and Place. 2012. Vol. 18, № 4. P. 407—414.
24. Spencer S. The Migration Debate. University of Bristol, 2011.
25. Triandafyllidou A. Introduction in Handbook on Migration and Globalization. Cheltenham, UK, 2018.
26. Homer-Dixon T. F. Environment Scarcities and Violenсе Conflict // International Security. 1994. Vol. 19, № 1. The MIT Press, 1994. P. 5—40. doi: https://doi.org/10.2307/2539147.
27. Cohen J. H. Editorial: Modeling Migration, Insecurity and COVID-19 // Migration Letters. 2020. Vol. 17, № 3. P. 405—409. https://doi. org/10.33182/ml.v17i3.986.
28. İçduygu A. Stranded irregular migrant workers during the COVID-19 crisis: The question of repatriation // COVID-19 and the transformation of migration and mobility globally. August 2020. URL: https://publications. iom. int/books/covid-19-and-transformation-migration-and-mobility-globally-stranded-irregular-migrant-workers (дата обращения: 10.09.2020).
29. Moroz H., Shrestha M. and Testaverde M. Potential responses to the COVID-19 outbreak in support of migrant workers // World Bank Group. «Living Paper» Version 10. June 19. URL: http://documents.worldbank.org/ curated/en/428451587390154689/pdf/Potential-Responses-to-the-COVID-19-Outbreak-in-Support-of-Migrant-Workers-May-26—2020.pdf. (дата обращения: 10.09.2020).
30. Lau L. S., Samari G., Moresky R. T. et al. COVID-19 in humanitarian settings and lessons learned from past epidemics // Nature Medicine. 2020. № 26. P. 647—648. https://doi. org/10.1038/s41591-020-0851-2.
31. Kathiravelu L., Heller A. Transnational mobilities of COVID discourse: The question of return// COMPAS Coronavirus and Mobility Forum. URL: www.compas.ox.ac.uk/2020/transnational-mobilities-of-covid-discourse-the-question-of-return/ (дата обращения: 10.09.2020).
32. Хасанова Р. Р., Малева Т. М., Мкртчян Н. В., Флоринская Ю. Ф. Проактивная демографическая политика: 10 лет спустя // Эффекты, инструменты, новые цели: научные доклады (19/1). М., 2019.
33. Олимова С. Работа становится совсем неэффективной // Российская миграция. 2009. № 5-6 (36—37).
34. Миграция и демографический кризис в России / под ред. Ж. А. Зайончковской, Е. В. Тюрюкановой. М., 2010.
35. Tilly C. The impact of the economic crisis on international migration: a review // Work, Employment and Society. 2011. Vol. 25, № 4. P. 675—692. https://doi.org/10.1177/ 0950017011421799.
36. Kuptsch C. The Economic Crisis and Labour Migration Policy in European Countries // Comparative Population Studies. 2012. Vol. 37, № 1—2.
37. Lafleur J. M., Stanek M. EU Migration and the Economic Crisis: Concepts and Issues // South-North Migration of EU Citizens in Times of Crisis. Springer, 2017.
38. Кузнецова О. В. Уязвимость структуры региональных экономик в кризисных условиях // Федерализм. 2020. № 2. С. 20—38. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-2-20-38.
39. Зубаревич Н. В., Сафронов С. Г. Регионы России в острой фазе коронавирусного кризиса: отличия от предыдущих экономических кризисов 2000-х годов // Региональные исследования. 2020. № 2. С. 4—17. doi: 10.5922/1994-5280-2020-2-1.
40. Гимпельсон В., Капелюшников Р. «Ковидизация» российского рынка труда // Эконс: аналитический портал. URL: https://econs.online/articles/opinions/kovidizatsiya-rossiyskogo-rynka-truda/ (дата обращения: 11.09.2020).
41. Hodgson G. Migration and the Platform Economy. Policy Brief. Vienna, 2020.
42. Мау В. Шок спроса и шок предложения // Ведомости: электронное периодическое издание. 2020. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2020/03/31/826664-shok-sprosa (дата обращения: 07.07.2020).
43. Молодикова И. Н. Противодействие незаконной миграции и торговле людьми в странах СНГ. Пражский процесс. Вена, 2020. URL: https://www.pragueprocess.eu/ru/migration-observatory/publications/document?id=251 (дата обращения: 05.10.2020).
44. Ивахнюк И. В. Предложения по миграционной стратегии России до 2035 г. Миграционная стратегия России, М., 2017. URL: https://russiancouncil.ru/activity/publications/predlozheniya-k-migratsionnoy-strategii-rossii-do-20... (дата обращения 05.10.2020)
45. Варшавер Е. А. Иностранные трудовые мигранты в России в условиях пандемии и экономического кризиса // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 11 (113). С. 135—140. URL: https://www.iep.ru/files/RePEc/gai/monreo/monreo-2020-11-1020.pdf (дата обращения: 09.07.2020).
46. Варшавер Е. А. Положение иностранных трудовых мигрантов в России во время пандемии короновируса // Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 11 (113). С. 4—11. URL: https://www.iep.ru/files/RePEc/gai/monreo/monreo-2020-11-1020.pdf (дата обращения: 11.08.2020).