Стратегия ЕС для региона Балтийского моря: проблемы и перспективы международного сотрудничества

Косов Ю. В., Грибанова Г. И.

Меню статьи

Скачать статью

Процитировать статью

See article in English

DOI:

10.5922/2074-9848-2016-2-3

Ключевые слова

стратегия ЕС для региона Балтийского моря Северное измерение регион макрорегиональное сотрудничество

Аннотация

Изучается международное сотрудничество на Балтике в рамках макрорегиональной стратегии Европейского союза для данного региона. Анализ основных направлений, структуры и механизмов реализации позволяет сделать вывод об экспериментальном и инновационном ее характере. В то же время выявлены проблемы и противоречия в самой идее Стратегии и применения ее в практике межгосударственных отношений балтийских государств. Главным препятствием эффективной реализации основных мероприятий, предусмотренных Стратегией, стало игнорирование России в качестве ключевого актора в регионе. Обращено внимание, что подобная ситуация возникла в условиях, когда все значимые институты сотрудничества на Балтике уже включают Россию и другие третьи страны. Отсюда подчеркивается необходимость сочетания Стратегии ЕС для Балтийского моря с уже действующим проектом «Северное измерение». В целом новизна концепции макрорегионального сотрудничества на Балтике заключается в комплексном подходе к развитию региона как целого, а не как к административной единице, в рамках которой осуществляются различные схемы сотрудничества, относящиеся к каким-то ее частям. В этом смысле, вызванная стремлением к тому, что может быть названо рациональным функционализмом, Стратегия ЕС для региона Балтийского моря вносит определенный новый смысл в понятие «регион».

1. Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий механизм учреждения Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики. URL: http://www.mintrans.ru:8080/pressa/PSITL/PSITL_Memorandum.htm (дата обращения: 02.11.2015).
2. На Балтику повеяло с Украины. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2744421 (дата обращения: 14.09.2015).
3. A Beginner's Guide to the Baltic Sea Region Strategy. URL: http://www. balticsea-region-strategy.eu/attachments/article/590663/Handbook%20for%20EUSBSR%20beginners.pdf (дата обращения: 17.08.2015).
4. A revised Action Plan of the EUSBSR is ready. 10/06/2015. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/macro-regional-strategies/baltic-sea/#1 (дата обращения: 14.09.2015).
5. BDF Summit 2015: Exploring the State of the Region. URL: http://www.bdforum.org/bdf-summit-2015-exploring-state-region/ (дата обращения: 14.11.2015).
6. Beazley C. Europe's Strategy for the Baltic Sea Region. URL: https://www.msz.gov.pl/resource/0f1a87ba-5ff2-48f4-80ba-c2f66dbd6360:JCR (дата обращения: 22.01.2016).
7. Bengtsson R. Sweden and the Baltic Sea Region // The Oxford Handbook of Swedish Politics. Oxford, 2016. P. 442—461.
8. Brask H. Governance crisis in the Baltic Sea region cooperation? April 24, 2014. URL: http://www.bdforum.org/hans-brask-governance-crisis-baltic-sea-regioncooperation/ (дата обращения: 05.02.2016).
9. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions concerning the European Union Strategy for the Baltic Sea Region. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/communic/baltic/com_baltic_en.pdf (дата обращения: 17.08.2015).
10. EU Baltic Sea strategy. Report for the Konrad-Adenauer-Stiftung. URL: http://www.kas.de/wf/doc/kas_16867-1522-2-30.pdf?090622102744 (дата обращения: 24.10.2015).
11. EU Strategy for the Baltic Sea Region. URL: http://www.balticsea-regionstrategy.eu (дата обращения: 11.01.2015).
12. European Commission Consultation on the EU Strategy for the Baltic Sea Region. Views of the Baltic Sea Parliamentary Conference. Copenhagen, 17 December 2008. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/consultation/baltic/doc/organisation/baltic_parlconf.pdf (дата обращения: 27.08.2015).
13. European Parliament resolution on a Baltic Sea Region Strategy for the Northern Dimension (2006/2171(INI)) URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2006-0494&language=EN&ring=A6-2006-0367 (дата обращения: 09.08.2015).
14. European Union Strategy for the Baltic Sea Region. 25.11.2015. URL: http://www.mfa.gov.lv/en/policy/baltic-sea-region/european-union-strategy-for-thebaltic-sea-region (дата обращения: 11.09.2015).
15. The Baltic Security Puzzle: Regional Patterns of Democratization, Integration, and Authoritarianism. L., 2015.
16. Nacchia Ch. European Union Strategy for the Baltic Sea Region: A Pilot Strategy for Other Regions? URL: http://www.rug.nl/research/portal/files/23685728/13Nacchiafinal.pdf (дата обращения: 22.11.2015).
17. Nikolova I. The EU Strategy for the Baltic Sea Region and the Presence of Russia. URL: https://dspace.mah. se/bitstream/handle/2043/14531/The%20EU% 20Strategy%20for%20the%20Baltic%20Sea%20Region%20and%20the%20Precense%20of%20Russia.pdf?sequence=2 (дата обращения: 22.11.2015).
18. Report. Achieving E-Quality by Connecting the Region. The VI Annual Forum of the European Union Strategy for the Baltic Sea Region 15—16 June 2015, Jūrmala, Latvia. URL: http://www.mfa.gov.lv/images/2015_07_31_AF_REPORT_LIIA.pdf (дата обращения: 29.10.2015).
19. The EU Strategy for the Baltic Sea Region. The second year of implementation. Position paper of the BSSSC. 2011. URL: https://www.msz.gov.pl/resource/710af452-33d7-4923-a5ab-20b31012f98e:JCR (дата обращения: 17.11.2015).
20. The European Union Strategy for the Baltic Sea Region: background and analyses. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/cooperate/baltic/pdf/2010_baltic.pdf (дата обращения: 25.12.2015).
21. Wiedemann J. The European Union Baltic Sea Strategy and Baltic Sea Region Programme. München, 2013.