Польско-российское соглашение о местном приграничном передвижении в контексте взаимоотношений Европейского Союза и России
Ключевые слова
Аннотация
Анализируются политические и юридические условия польско-российского договора о местном приграничном передвижении. Используемая методология представляет собой характеристику политической науки, которая основывается на анализе первоисточников (документов) и научных публикаций. Показана роль Калининградской области во взаимоотношениях Европейского союза и Российской Федерации. «Калининградский вопрос» присутствовал в политических отношениях Евросоюза и России уже в начале 90-х гг. ХХ в. и, особенно, в период расширения Евросоюза на восток в 2004 г. Одним из механизмов борьбы с негативными последствиями расширения ЕС стала возможность заключения соглашения о местном приграничном передвижении. Подписание польско-российского соглашения о местном приграничном передвижении — результат долгосрочного политического и законодательного процесса. Одним из важных выводов статьи стало заключение о том, что реализация договора о местном приграничном передвижении может способствовать улучшению польско-российских приграничных отношений, однако принципиально не изменит влияния Калининградской области на взаимоотношения Европейского союза и Российской Федерации.
2. Cichocki B., Pełczyńska-Nałęcz K., Wilk A. Obwód Kaliningradzki w kontekście rozszerzenia Unii Europejskiej // Prace OSW. 2001. URL: http://www.osw. waw. pl/pl/publikacje/Prace-OSW?page=4 (дата обращения: 28.01.2012).
3. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament „Towards integrated management of the external borders of the member states of the European Union”, Brussels, 7.5.2002, COM(2002) 233 final. URL:http://eur-lex. europa. eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2002:0233:FIN: EN:PDF (дата обращения: 18.08.2012).
4. Ćwiek-Karpowicz J. Współpraca unijno-rosyjska rok po inauguracji Partnerstwa dla modernizacji // Biuletyn — Polski Instytut Spraw Międzynarodowych. 2011. Nr 62.
5. Gemziak Ł. Obwód Kaliningradzki — rosyjska enklawa wewnątrz Unii Europejskiej // Dialogi Polityczne. 2008. Nr 10.
6. Gromadzki G., Wilk A. Overcoming Alienation: Kaliningrad as a Russian Enclave inside the European Union, Warsaw. January 2001.
7. Menkiszak М. Rosja wobec Unii Europejskiej: kryzys „strategicznego partnerstwa” // Prace OSW. 2006. Nr 22. S. 3—32. Ośrodek Studiów Wschodnich.
8. Moshes А. Kaliningrad: Challenges Between Russia and Europe // I. Kempe (ed.). Prospects and Risks Beyond EU Enlargement. 2003. Opladen.
9. Polska-Kaliningrad: od czerwca bez wiz? Podpisano umowę o małym ruchu granicznym. URL: http://www. tvpparlament. pl/aktualnosci/polskakaliningrad-odczerwca-bez-wiz/5885914 (дата обращения: 02.02.2012).
10. Regulation (EC) No 1931/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States and amending the provisions of the Schengen Convention. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:405:0001:0022:EN:PDF (дата обращения: 01.02.2012).
11. Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Coucil of 15 March 2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code). URL: http://eur-lex.europa. eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:105:0001:0032:EN:PDF (дата обращения: 20.05.2012).
12. Rogoża J., Wierzbowska-Miazga A., Wiśniewska I. Wyspa na uwięzi.Kaliningrad między Moskwą a UE // Prace OSW. 2012. Nr 41. URL: http://www.osw.waw.pl/sites/default/files/Prace_41_PL. pdf (дата обращения: 11.03.2013).
13. Sergounin A. Kaliningrad: Russian Outpost or Window on Europe? URL:http://www. policy. hu/sergounin/ppaper. html (дата обращения: 12.12.2013).
14. The Hague Programme: strengthening freedom, security and justice in the European Union (2005/C 53/01). URL: http://eur-lex. europa. eu/LexUriServ/ Lex-UriServ.do?uri=OJ:C:2005:053:0001:0014:EN:PDF (дата обращения: 18.08.2012).
15. Vinokurov E. Economic Prospects for Kaliningrad. Between EU Enlargement and Russia’s Integration into the World Economy // CEPS Working Document.2004. № 201.
16. Vladimir Putin opposes visa facilitation for the Kaliningrad oblast // Eastweek.08.06.2011. Centre for Easter Studies. URL: http://www.osw.waw.pl/en/publikacje/eastweek/2011-06-08/vladimir-putin-opposes-visa-facilitation-kaliningrad-oblast (дата обращения: 0.05.2012).
17. Wspólna Strategia UE wobec Rosji. R. Dziewulski, R. Hyskawy // Biuletyn Analiz UKIE. Nr 1. Warszawa. Listopad 1999.
18. Zarządzanie granicami zewnętrznymi. URL: http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/policies/freedom/article_7307_pl.htm (дата обращения:18.08.2012).
19. Кузнецов А. Расширение ЕС и Калининградская область // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 2.
20. Отношения Россия — ЕС на пороге перемен. Liber amicorum в честь профессора Л. М. Энтина. М., 2009.
21. Польско-российское соглашение о местном приграничном передвижении. URL: http://www.msz.gov.pl/files/docs/komunikaty/20111214MGR/tresc%20umowy%20o%20mgr-pl.pdf (дата обращения: 03.02.2012).
22. Россия и Европейский союз. Переосмысливая стратегию взаимоотношений. М., 2003.
23. Смородинская Н. Калининград в условиях объединения Европы: вызов и ответ // Вопросы экономики. 2001. № 11.
24. Соглашение между Правительством Республики Польша и Правительством Российской Федерации об условиях взаимных поездок граждан Республики Польша и граждан Российской Федерации. Варшава. 18 сентября 2003.M. P. 2003. № 51 поз. 800. 18.09.2003.