Балтийский регион в британской стратегии безопасности после начала специальной военной операции России

Введение

Исследования в сфере проблем безопасности за последние пять лет показывают, что Балтика становится важным регионом для многих членов НАТО, которые принимают участие в совместных учениях, наращивают свое присутствие, начинают говорить о разделяемой ответственности за безопасность балтийских стран. В военно-политический обиход вошли понятия «Балтийско-Скандинавский регион», «Балтийско-Черноморский регион» [1], [2], [3], [4], [5], [6]. Это позволяет говорить о геополитической регионализации Балтийского региона. Так, Н. В. Каледин и А. Б. Елацков указывают, что «в самом широком смысле мы можем рассматривать не просто Балтийский регион как таковой, а Балтийскую региональную геополитическую систему. Она охватывает не только понимаемый в том или ином смысле сам Балтийский регион, но и геополитические отношения с внешними акторами, имеющими геополитические интересы в регионе и значительно вовлеченными в них» [7, с. 149]. Однако взаимодействие в Балтийском регионе осуществляется вовсе не по собственной инициативе отдельных стран, а благодаря их сотрудничеству в НАТО, чьи позиции в регионе были усилены вступлением Финляндии и Швеции [8], [9], [10], [11]. П. Е. Смирнов отмечает, что правительства Финляндии и Швеции объявили процесс вступления в НАТО необратимым, ссылаясь на угрозы, возникшие в Европе в так называемый посткрымский период [12, с. 44]. А. П. Овчарук указывает, что включение Швеции и Финляндии значимо укрепило НАТО в регионе: увеличило возможности Альянса, протяженность границы с Россией почти в два раза, позволило использовать уже имеющуюся и развивать новую военную инфраструктуру именно на больших пространствах¹. Однако увеличение возможностей привело и к росту рисков, а значит, в действительности, стало причиной эскалации в регионе. Так, Ю. Зверев и Н. Межевич отмечают укрепление НАТО в целом именно за счет его более «жесткой сборки» в регионе Балтики [13]. А. К. Худолей обращает внимание на диаметрально противоположные позиции НАТО и Российской Федерации на ситуацию безопасности в регионе, что не позволит сформировать диалог². В результате исследователи отмечают обрушение безопасности для России, ее конкретных регионов и союзной Беларуси без возможности решить проблему прежними дипломатическими методами³. Проблема заключается и в том, что страны НАТО с 2022 г. как минимум удвоили численность своих солдат на территории региона, усилили патрулирование воздушного пространства Балтийского региона [14, с. 71]. Таким образом, как справедливо указывает Ю. М. Зверев, «Балтийский регион стал одним из самых конфликтогенных по периметру российских границ» [15, с. 27].

Особая роль в Балтийском регионе принадлежит Великобритании, которая начиная с XVIII в. присутствует там и развивает свои экономические интересы [16]. Но именно сейчас мы наблюдаем ее масштабное влияние на регион, стремление играть более значимую роль в Северной и Восточной Европе. Это необходимо для глобального позиционирования Британии в ключевых точках мира в рамках реализации концепции «Глобальной Британии» и из-за роста, как представляется британцам, угроз со стороны России [17], [18], [19].

Поскольку проблемы безопасности представляют собой клубок взаимосвязанных вызовов, а современное государство вовлечено в многочисленные партнерства (альянсы, региональные организации, международные институты), в том числе в рамках конкретного географического региона, автор статьи следует методологии, разработанной Б. Бузаном и О. Вэвером для выявления трендов развития региональных комплексов безопасности.

Концепция региональных комплексов безопасности (РКБ) позволяет как четко определить особенности региона, так и объяснить повышение значимости региона через совмещение региональных и глобальных уровней безопасности благодаря участию в делах региона других государств (в данном случае Великобритании) [20], [21]. Регион характеризуется совокупностью черт, объединяющих территории (страны) фактически в географический кластер. Это означает, что государства региона обречены как на интенсивное сотрудничество и общее понимание вопросов безопасности, так и буквально на идентичное отношение к ним со стороны других государств.

В соответствии с методологией исследования регионального комплекса безопасности в международной политике Великобритании на примере Балтийского региона выполнены следующие шаги: 1) на первом этапе были проанализированы стратегические документы Великобритании, отражающие общий подход страны к безопасности; это необходимо для понимания британцами иерархии РКБ (британский взгляд на иерархию регионов в контексте национальных интересов и безопасности представлен в стратегических документах по обороне и безопасности страны); 2) на втором этапе исследования был определен подход Великобритании конкретно к РКБ Балтийского региона. Так, были соотнесены стратегические задачи Великобритании с их реализацией в рамках международных договоренностей посредством участия страны в различных региональных, прежде всего военно-политических, организациях, тем более что общее восприятие региона Балтийского моря обеспечено также участием его государств в НАТО. В данном случае важны следующие критерии РКБ: их роль в формировании рисков для конкретного государства и его национальных интересов; система реагирования государства на вызовы безопасности в регионе с акцентом на военно-политическом сотрудничестве государств. В совокупности это позволило выявить, как интересы Великобритании в сфере безопасности связаны и решаются через взаимодействие с Балтийским регионом благодаря идентификации и секьюритизации рисков безопасности, поскольку Б. Бузан и О. Вэвер отстаивают идею, что РКБ определяются благодаря наличию общих проблем безопасности, которые невозможно решить независимо друг от друга. Данный подход через секьюритизацию позволил Британии взаимодействовать с государствами региона в обеспечении общей безопасности и даже более того — добиться через решение проблем безопасности в конкретном Балтийском регионе аналогичного решения в соседних регионах (Арктика, Черное море) для формирования общей архитектуры безопасности с участием Британии.

Анализ стратегии безопасности Великобритании: основные задачи и партнерство с НАТО

Для установления значения Балтийского региона в системе международной безопасности Великобритании необходимо проанализировать общие стратегические принципы в понимании безопасности в целом. Правительство Соединенного Королевства примерно каждые пять лет, иногда чаще или реже, публикует комплексные обзоры состояния обороны и ее развития, а также Белые книги, которые основываются на подготовленных обзорах и предлагают конкретные стратегии политики в сфере безопасности на длительный период времени. Они являются основными документами в сфере безопасности и обороны. Последний на сегодняшний день обзор был опубликован в 2023 г., причем в нем обозначены задачи в сфере безопасности страны до 2030 г. После Брекзита в Великобритании несколько раз пересматривали стратегию обороны и безопасности. Так, сразу после выхода страны из состава ЕС 1 февраля 2020 г. в правительстве утвердили идею «Глобальной Британии». После начала специальной военной операции (СВО) Россией британцы стали практическими примерами обосновывать свое глобальное присутствие в регионах, так или иначе связанных с Россией. Среди них для Британии многократно выросла значимость Балтийского региона. В связи с этим возникает вопрос: какое место в стратегии безопасности играет Балтийский регион после начала СВО? Ответ на этот вопрос необходим для выработки соответствующих решений российским внешнеполитическим ведомством. Для ответа на него проведем анализ стратегических британских документов с 2023 г., обращая внимание на то, как в них представлены глобальные интересы, в том числе с учетом Балтийского региона, и какие подходы предложены для их защиты.

В 2023 г. британское оборонное ведомство опубликовало очередной комплексный обзор безопасности, который стал ответом на события 2022 г.⁴ В нем обоснованы следующие риски для Великобритании: рост новых конфликтов в мире, военные возможности и потенциал России, непредсказуемость ряда международных игроков вроде Ирана и Северной Кореи, обостряющееся соперничество с Китаем. Поэтому неудивительно, что в качестве насущных задач были определены укрепление идеологии «Глобальной Британии», модернизация вооруженных сил, усиление взаимодействия с основными военно-политическими партнерами, прежде всего с США.

Все указанные задачи уже реализуются в Балтийском регионе.

Во-первых, концепт «Глобальная Британия» должен был, по мнению британцев, демонстрировать международное значение страны через доказательство готовности включиться в решение международных проблем на принципах разделяемого лидерства с партнерами по НАТО⁵. Сразу же подчеркнем, что именно Европа и Евро-Атлантика в целом названы приоритетными для безопасности Великобритании. Например, Африка и Ближний Восток относятся всего лишь к так называемой широкой периферии (wider neighborhood) в международной политике Британии⁶ (подробнее об иерархии регионов с точки зрения безопасности см. в [19]).

Во-вторых, хотя в обзоре 2023 г. наиболее ценными для британцев представляются отношения со странами англосаксонского блока, они не уходят из европейского региона после Брекзита. Так, Обзор 2023 г. уточнил позиции Великобритании в конкретных регионах для реализации ее национальных интересов, обращая внимание на риски в Европе, прежде всего в Черноморском и Балтийском регионах в связи с событиями на Украине. Именно украинский кризис сейчас рассматривается как главная угроза безопасности и интересам Британии, поскольку с ним британцы связывают возможности роста международного влияния России, а значит появление ограничений в реализации концепта «Глобальной Британии», по крайней мере в Европе, что в настоящее время заставило британцев пересматривать и адаптировать данный концепт. Поэтому основное внимание уделяется задачам противодействия России, которая названа в Обзоре непредсказуемым игроком, способным наносить высокоточные удары⁷. Более того, обращает на себя особое внимание позиция британцев в отношении химической, биологической и ядерной угроз, которые британцы в официальной стратегии связывают с Россией. Подобные положения следует рассматривать как непосредственные риски для нашей страны. Помимо этого британцы признаются, что самостоятельно купировать эти мнимые угрозы не могут⁸.

В-третьих, военно-политическое сотрудничество с США воспринимается как необходимость для укрепления позиций Британии в Европе, в особенности на балтийском направлении. Сотрудничество в Европе, по мнению британцев, должно быть усилено за счет постоянных учений, британского присутствия в Эстонии и Польше, миссий по охране воздушного и морского пространства с участием военно-морских групп НАТО, т. е. речь здесь идет именно и прежде всего о Балтийском регионе [22]. В Обзоре 2023 г. важной названа задача британского присутствия на Севере в целом для объединения балтийского и арктического флангов⁹. А это, в свою очередь, позволяет связать Северную и Восточную Европу в военно-политической стратегии. Неудивительно, что отношения Британии с государствами Прибалтики (прежде всего Эстонией), Польшей и Украиной указаны как приоритетные¹⁰. В реализации своих задач в регионе британцы полагаются на сотрудничество с НАТО в целом, особенно в сфере ядерной компоненты вооружений¹¹.

Балтийский регион в британской обороной стратегии¹²

Балтийский регион рассматривается британцами как часть Северного макрорегиона, в котором страны Балтийского моря сотрудничают с арктическими государствами. Великобритания традиционно делает ставку на государства Северной Европы и развивает многоформатные взаимодействия в Балтийско-Скандинавском регионе (the Nordic-Baltic region), так как сама относится к государствам Северной Европы¹³. Данные страны также называют себя ценными партнерами для британцев в контексте укрепления стабильности и противодействия влиянию России. Прибалтийские союзники Британии по НАТО настаивают на повышении своей значимости в евроатлантической конструкции безопасности, предлагая для этого, например, опираться на концепцию «Большого Севера». Она означает, что безопасность стран Балтики должна рассматриваться в тандеме с безопасностью британских северных союзников¹⁴. Север британцы называют критически важным для безопасности Евро-Атлантики в целом. Но самой уязвимой его частью они до сих пор полагают Балтийский регион, так как он связующее звено в формировании евроатлантической безопасности с учетом соседства с Россией, связности с Восточной Европой, выходом в Арктику и Атлантику в целом¹⁵.

Нетрудно заметить, что с 2023 г. британцы действительно обращают более пристальное внимание именно на логистическую связь Балтийского и Арктического регионов, которые и представляют совокупно понятие Север Европы для стратегии безопасности Великобритании. Именно фактор международного усиления России, операция на Украине и бесконечные призывы укрепления безопасности со стороны стран Прибалтики привели к тому, что в Великобритании в 2023 г. был разработан подход в отношении так называемого широкого соседства, находящегося на периферии Евро-Атлантики. Данный подход связал Балтийский и Арктический регионы, так как Арктику британцы относят к понятию «периферия» в своих документах. Кроме того, в 2023 г. была опубликована новая арктическая стратегия Британии, в которой указано, что страна будет отстаивать свои арктические интересы, продвигая позиции НАТО в регионе и на Севере Европы в целом¹⁶. Участие британских сил в формировании тотального контроля НАТО над выходами в Арктику через Балтику позволяет британцам заявлять о «глобальном присутствии Британии от Арктики до Антарктики»¹⁷. Для укрепления своего присутствия в Балтийском регионе британцы организовали Объединенные экспедиционные силы, в которые входят 10 стран — союзников по НАТО. Их цель — обеспечивать безопасность стран НАТО на Крайнем Севере, в Северной Атлантике и в Балтийском регионе, главным образом посредством ежегодных учений¹⁸. Более подробно действия британцев будут представлены в третьей части статьи.

Значение Балтийского региона высоко, с точки зрения британцев, благодаря не только его связи с Арктикой, но и соседству с Восточной Европой. Британия называет себя лидером в поддержании безопасности на восточно-европейском фланге НАТО. Для этого важными для страны являются взаимодействия с Эстонией и Польшей¹⁹, тем более что сами страны Балтийского региона настойчиво предлагают свою антироссийскую практику²⁰.

Помимо этого британцы активно продвигают нарратив о Балтийско-Черно­морском регионе, который является наиболее стратегически важным как раз для России. Неудивительно, поэтому, что в рамках Международного фонда для поддержки Украины британцы сотрудничают в первую очередь с государствами Северной Европы (Норвегия, Швеция, Дания, Исландия и Литва). Эти страны для Фонда совместно аккумулировали свыше 520 млн фунтов стерлингов, которые обеспечили поставку более 10 тыс. единиц противотанкового вооружения, более 200 тыс. комплектов амуниции и более 300 БМП²¹.

Значение Балтийского региона подтверждается регулярными обсуждениями задач безопасности в Парламенте страны. Так, члены Палаты общин обращают внимание на то, что именно в Балтийском регионе возможно в первую очередь противостоять России и подготовиться к этому противостоянию благодаря НАТО²². Британскими парламентариями обсуждается готовность как НАТО в целом, так и Соединенного Королевства в отдельности отражать возможные удары с помощью конвенциональных вооружений, а акцент в этих дебатах делают именно на Балтийском фланге, указывая на недостаточную подготовленность собственных вооруженных сил (в частности, эту мысль высказали высокопоставленные военнослужащие НАТО, при этом влияние России на Литву связывают с дополнительной угрозой со стороны Беларуси<23.. Также парламентарии дискутируют о внутренних угрозах для всех стран Прибалтики со стороны русскоговорящего меньшинства²⁴. Основной способ противостоять угрозам в регионе британцы связывают с взаимодействием с США и НАТО в целом. Так, при обсуждении Шестого доклада сессии 2022—2023 гг. члены Палаты общин отметили, что лидерство Великобритании в НАТО рассматривается буквально как «витальный компонент отношений между США и Соединенным Королевством, при этом Балтийский регион позволяет выводить Великобританию как на Крайний Север, так и в Северную Атлантику²⁵. Дополнительным акцентом в обсуждении мнимых угроз Британии и Балтийскому региону со стороны России является некое «знание» России странами Прибалтики, которым они делятся с британскими парламентариями²⁶.

Отметим, что стратегия Великобритании в отношении Балтийского региона полностью согласована со стратегией НАТО. Сразу после начала СВО в НАТО подтвердили общий подход от 2014 г., обозначающий Россию как основную угрозу безопасности и стабильности Евро-Атлантики. При этом в НАТО указали на основные зоны противостояния с Москвой, среди которых Балтийский, Черноморский и Средиземноморский регионы²⁷.

Таким образом, СВО, которую британцы называют «российским вторжением на Украину», стало для них формальным поводом укрепить собственное присутствие в Балтийском регионе, заявить о себе как о лидере в поддержании безопасности на восточном фланге НАТО, сделав основную ставку на взаимодействие с Эстонией и Польшей²⁸.

Практическая деятельность Великобритании в Балтийском регионе в сфере безопасности и обороны

Обновленный интегрированный обзор безопасности и обороны от 2023 г. был встречен с одобрением не только в Великобритании, но и в Балтийском регионе, так как в нем сделан акцент на «агрессивность» России, а также на роль Британии в обеспечении безопасности Северной Европы, в которую входят Балтийские государства и Крайний Север. Поэтому в 2023 г. важными для британцев названы практические взаимодействия с Эстонией, Польшей и Финляндией²⁹.

Поддержка британцами стран-партнеров Балтийского региона осуществляется прежде всего через военное присутствие. В настоящее время британские подразделения в регионе размещаются в Эстонии и Польше и обеспечивают воздушную миссию НАТО на Балтике. В ноябре 2022 г. Эстония и Великобритания подписали Дорожную карту в сфере безопасности. В ней обозначены следующие направления деятельности: повышение эффективности существующих боевых групп, усиление Эстонии и укрепление обороны Балтийского региона. Эстония обязалась обеспечить британский контингент дополнительными жилыми помещениями и другими вспомогательными объектами³⁰.

Соединенное Королевство также предложило Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Норвегии и Дании объединить оборонные усилия, приведя их к подчинению новому Командованию объединенных сил Севера в Норфолке. Другой способ укрепления Балтийского региона — сотрудничество в рамках Форума северных стран между Данией, Эстонией, Финляндией, Германией, Исландией, Латвией, Литвой, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Швецией и Великобританией. Его члены сотрудничают на уровне министров обороны для обсуждения вопросов безопасности с целью добиться дальнейшей интеграции вооруженных сил. В рамках Форума также вырабатывается общий взгляд на политику России. Помимо этого Лондон внес вклад в формирование и развитие следующих оборонных структур: Северное оборонное сотрудничество (NORDEFCO) между Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией; Скандинавско-Балтийская восьмерка (NB8), в которую входят Дания, Эстония, Финляндия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия и Швеция — в частности, через формат NB8 + Великобритания. Одновременно с этим британцы поддерживают гражданские экспертные структуры, например Форум «Аврора», благодаря которому эксперты в сфере безопасности встречаются с официальными лицами. Данный форум финансируется Министерством иностранных дел, отделом по делам Содружества с целью углубления связей между партнерами-единомышленниками после Брекзита³¹.

За последнее десятилетие Великобритания осознала необходимость более обширного подхода к Балтийскому региону, связывая через него Арктику и Восточную Европу. В частности, британцы полагают, что регионы Крайнего Севера и Балтии неотделимы в стратегическом плане (тем более что оборонное сотрудничество Северных и Балтийских стран было официально оформлено в 1992 г.). Британцы полагают, что кризис безопасности в Балтийском регионе неизбежно вызовет реакцию стран Крайнего Севера, желающих укрепить собственную обороноспособность, и наоборот. Между тем во время такого кризиса британцы ожидают, что оба региона будут рассчитывать на их поддержку.

Центральным для Британии становится сотрудничество с Эстонией. Именно здесь проводятся учения, благодаря которым в стране размещаются около 1000 британских военнослужащих в рамках миссии, известной как операция «Кабрит»³². Британцы четко выполняют стратегию НАТО об укреплении Балтийского фланга, направив дополнительные подразделения в Эстонию и Польшу. Расширенное передовое присутствие — это лишь один из аспектов широкой поддержки НАТО со стороны Великобритании³³.

Помимо этого члены НАТО, включая Британию, проводят масштабные учения в Балтийском море («BALTOPS»). Особо подчеркнем, что крупный военный штаб Великобритании был развернут в Балтийском регионе для поддержки Объединенного экспедиционного корпуса. Объединенный экспедиционный корпус (JEF) — «это многонациональная оборонная структура, созданная для обеспечения безопасности Крайнего Севера, Северной Атлантики и региона Балтийского моря в ответ на глобальные вызовы безопасности»³⁴.

Постоянный штаб объединенных сил базируется в Лондоне, имеет подразделения в Литве и Латвии, а офицеры связи из Великобритании находятся в Дании, Эстонии, Финляндии и Швеции. Поэтому в целом именно британцы координируют военную деятельность стран Объединенного экспедиционного корпуса в регионе Балтийского моря³⁵.

Не менее важным практическим примером взаимодействия стран региона и Великобритании можно считать совместную деятельность Лондона и Таллина в Центре киберзащиты в Эстонии, которая даже увенчалась их общей заявкой на формирование штаб-квартиры Катализатора оборонных инноваций НАТО в Северной Атлантике в 2022 г. Руководство европейским региональным отделением данной штаб-квартиры совместно осуществляют Эстония и Соединенное Королевство [24]³⁶.

Другим важным примером практической поддержки являются регулярные визиты британских дипломатов в страны региона. Эти визиты прежде всего связаны с украинским кризисом и СВО. Так, главы разных британских правительств в результате переговоров последовательно усилили группировку в Польше и Эстонии, направили истребители «RAF Typhoon» для обеспечения безопасности воздушного пространства Балтийского и других европейских регионов в условиях повышения угроз на Украине³⁷. Назначенный на должность министра иностранных дел Великобритании после выборов 4 июля 2024 г. представитель Лейбористской партии Дэвид Лэмми в ходе визита в Польшу подтвердил все договоренности с партнерами³⁸. В настоящее время в Европе находятся около 10 тыс. британцев, которые в основном занимаются логистикой и направляют военные грузы на Украину (в основном через Польшу), что в очередной раз подтверждает значимость Балтийского региона для Великобритании³⁹.

К началу 2024 г. можно констатировать, что британцы доказали лидерство в обеспечении безопасности Балтийского региона. Так, 11 января 2024 г. командование сухопутным контингентом сил реагирования НАТО было делегировано Союзному корпусу быстрого реагирования Великобритании. В результате в учениях «Steadfast Defender» с февраля по июнь 2024 г. по всей Восточной Европе были развернуты 16 000 военнослужащих британской армии с танками, артиллерией и вертолетами. Примечательно, что особая роль в рамках Объединенных сил реагирования НАТО отведена 7-й британской легкой механизированной бригаде «Крысы пустыни», которая возглавила Объединенную оперативную группу высокой готовности НАТО (хотя, конечно, Балтийский регион совсем не пустыня). Помимо этого британцы обязались постоянно держать в Великобритании бригаду в состоянии высокой готовности для быстрого усиления Эстонии и всей Прибалтики во время кризиса. Также британцы предоставили разведывательную эскадрилью боевой группе НАТО под руководством США в Польше и наземную систему ПВО (Sky Sabre) для защиты воздушного пространства Польши⁴⁰.

Таким образом, в Балтийском регионе действует одна из самых престижных бригад британской армии в качестве основного подразделения реагирования НАТО, что, конечно, прямо свидетельствует не только о лидерстве Британии в НАТО, но и о значении балтийского фланга для НАТО в целом.

Выводы

Британцы полагают двусторонние связи со странами Прибалтики, Польшей и Украиной ключевыми для формирования многосторонних союзов и обеспечения безопасности Евро-Атлантики в целом⁴¹. Это свидетельствует о том, что европейское ядро остается центральным для британской политики в сфере национальной обороны и безопасности. Данный вывод особенно значим в контексте англосаксонской дискуссии о переориентации Британии на Индо-Тихоокеанский регион, так как стратегически и на практике британцы сконцентрированы прежде всего на Европе. При этом Балтийский регион в британской военной стратегии, как и в стратегии НАТО, является связующим между другими регионами, в связи с этим он имеет высокое военно-стратегическое значение. Именно здесь Лондон стремится проявить лидерство и доказать свое первенство в обеспечении безопасности Европы в целом.

В настоящее время британцы выстраивают свою зону контроля и обороны в регионе Балтийского моря, начиная от непосредственного размещения на территории и участия в учениях и заканчивая работой в рамках киберзащиты и инновационных разработок. Россия может рассматривать стратегию британцев в Балтийском регионе как их укрепление на Европейском Севере (его балтийском и арктическом флангах). Это означает для России повышение не только рисков непосредственно в Балтийском регионе, но и на Крайнем Севере.

Очевидно, что в перспективе Великобритания будет предпринимать все более последовательные шаги к усилению взаимодействия балтийского и арктического флангов, чтобы объединить страны Северной Европы, а затем привязать их к странам Восточной Европы, притом что Британия рассматривает Украину как необходимый элемент обоснования своего присутствия в Восточной и Северной Европе⁴². Поэтому неудивительно, что британцы активно предлагают Эстонии принимать участие в решении вопросов безопасности Крайнего Севера и, наоборот, приглашают Данию к взаимодействию в Эстонии, т. е. на Балтике. Значимой является связка Эстонии и Финляндии в рамках оборонных проекций, продвигаемых Великобританией, о чем свидетельствует увеличение численности непосредственно военного контингента в странах Балтийского региона. Нельзя не отметить, что ценным инструментом усиления Великобритании в регионе становятся цифровые технологии, поскольку две важные европейские локации по противодействию киберугрозам размещены в Лондоне и Таллине при непосредственном британском контроле.

Более того, глобальное позиционирование Великобритании, заявленное как «от Арктики до Антарктики», оказывается невозможным без укрепления британского присутствия и прямого вовлечения в дела Балтийского региона.

В этой связи России важно рассматривать любые движения потенциального противника в регионе Балтийского моря как начало изменений на Крайнем Севере, и наоборот, а Балтийский регион — как зону, которую готовят непосредственно к боестолкновениям, за что прямо отвечают в Лондоне. И здесь ключевое значение будут иметь действия Эстонии, Финляндии, Польши и Великобритании, совместные маневры которых уже свидетельствуют об эскалации напряженности.

Статья подготовлена в рамках исследования, финансируемого Российским научным фондом (проект № 23-28-00418).