Методические основы сравнительной оценки научно-технического потенциала России и ЕС: региональный и международный аспекты
Ключевые слова
Аннотация
Анализируются подходы к определению категорий «научно-технический потенциал» и «инновационный потенциал» с учетом их ресурсно-структурной, процессной и результирующей компонент, уточняется понятие научно-технического потенциала посредством выделения его ресурсной составляющей и направленности преобразующих возможностей. На основе оценки существующих в отечественной и зарубежной практике методов сравнительного анализа научно-технического и инновационного потенциала территорий предложена авторская методика оценки научно-технического потенциала применительно к региональным и международным сопоставлениям. Расчет интегрального индекса проводится на основе специально формируемой информационно-статистической базы данных нормированных показателей посредством нахождения и последующей свертки субиндексов, характеризующих отдельные составляющие потенциала. В состав субиндексов включены удельные показатели оценки, представленные в различных системах статистического учета, в частности РФ и ЕС, что позволило обеспечить сопоставимость данных.Приводятся результаты апробации методики на основе проведения сравнительной оценки научно-технического потенциала России (СЗФО) и стран ЕС, входящих в состав Балтийского региона. По результатам экспериментальной проверки предлагается ее дальнейшее совершенствование для проведения кластеризации регионов России и ЕС по уровню инновационного развития.
This article analyses approaches to the definition of the categories of “scientific and technological potential” and “innovative potential” in view of their resource and structural, procedural and resultant components, and gives a more accurate definition of the scientific and technological potential through identifying its resource component and orientation towards transformation opportunities. On the basis of evaluation of existing methods of comparative analysis of territorial research and technological and innovative potential used in Russia and abroad, the author proposes a methodology for evaluating the scientific and technological potential in the context of regional and international comparisons. The integral index is calculated on the basis of a customised information and statistical database of normalised indicators through the identification and convolution of subindices characterising individual components of the potential. Subindices include specific indicators applied in different statistical
systems, in particular, those used in Russia and the EU, which made it possible to compare the data. The article presents the result of the application of a methodology based on a comparative evaluation of the scientific and technological potential of Russia (Northwestern Federal district) and EU states of the Baltic region. The experimental check suggests that the methodology be further improved for future clustering of Russian and EU regions according to the level of innovative development.
1. Авдулов А. Н., Кулькин А. М. Показатели научно-технического потенциа
ла. Методы сравнительного анализа. URL: http://sci.informika.ru/text/magaz/newpaper/messedu/cour0112/2700.htm (дата обращения: 13.02.2012).
3. Бендиков М. А. Методологические основы исследования механизма инновационного развития в современной экономике // Менеджмент в России и за
рубежом. 2007. № 2. С. 3—14.
4. Большая советская энциклопедия : в 30 т. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1969—1978. Т. 24, ч. 1.
5. Будавей Ю. В. Долгосрочные народнохозяйственные программы. М., 1980.
6. Варшавский А. Е. Проблемы и показатели развития инновационных систем // Инновационный путь развития для новой России / отв. ред. В. П. Горегляд. М., 2005. С. 201—204.
7. Гунин В. Н., Баранчеев В. Н., Устинов В. А. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». М., 2000.
8. Данько М. Инновационный потенциал в промышленности Украины // Экономист. 1999. № 10. С. 26—32.
9. Жиц Г. И. Инновационный потенциал. Саратов : Изд-во СГТУ, 1999.
10. Инновационный менеджмент : справ. пособие / под ред. П. Н. Завлина, Л. К. Казанцева, Л. Э. Миндели. СПб., 1997.
11. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития : монография / В. Г. Матвейкин, С. И. Дворецкий, Л. В. Минько [и др.]. М., 2007.
12. Казанцев А. К., Леора С. Н., Никитина И. А. и др. Региональные научно-технологические комплексы России: индикаторы оценки и методика сравнительного анализа. URL: http://77.108.127.29/inform/IAB/iab_2009_1.pdf (дата
обращения: 24.04.2012).
13. Кравченко С. И., Кладченко И. С. Исследование сущности инновационного потенциала // Научные труды Донецкого национального технического университета. Сер. : экономическая. Вып. 68. Донецк, 2003. С. 88—96.
14. Лисин Б., Фридлянов В. Инновационный потенциал как фактор развития // Инновации. 2002. № 7. С. 17—34.
15. Макроэкономическая динамика северных регионов России / под общ. ред. В. В. Фаузер. Сыктывкар, 2009.
16. Монастырный Е. А. Термины и определения в инновационной сфере // Инновации. 2008. № 2. С. 28—31.
17. Москвина О. С. Инновационный потенциал как фактор устойчивого развития региона. URL: http://www.vscc.ac.ru/new site/jou/30/art30_02.php (дата обращения: 23.09.2012).
18. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития : монография / К. А. Задумкин, И. А. Кондаков. Вологда, 2010.
19. Научно-технический потенциал России и его использование : монография / под общ. ред. В. И. Кушлина, А. М. Фоломьева. М., 2001. URL: http://www.rttn.ru/_files/fileslibrary/79.PDF (дата обращения: 13.02.2012).
20. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации // Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. М., 2009. URL: http://www.ifap.ru/library/book449.pdf (дата обращения: 14.02.2012).
21. Николаев А. И. Инновационное развитие и инновационная культура // Наука и наукознание. 2001. № 2. С. 54— 65.
22. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2007.
23. Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика: толковый терминологический словарь / сост. В. А. Калашников ; под общ. ред. А. П. Дашкова. 4-е изд., испр. и доп. М., 1998.
24. Толковый словарь «Инновационная деятельность»: термины инновационного менеджмента и смежных областей (от А до Я) / Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва ; отв. ред. чл.-кор. Суслов В. И. 2-е изд., доп. Новосибирск, 2008.
25. Уткин Э. А. Инновационный менеджмент. М., 1996.
26. Чугунов А. В. Система индикаторов и мониторинг развития информационного общества и экономики знаний // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2006. № 7. URL: http://www.gosbook.ru/system/files/documents/2011/05/24/analytical_material.pdf (дата обращения: 13.01.2012).
27. Шляхто И. В. Оценка инновационного потенциала региона // Управление общественными и экономическими системами. 2007. № 1. URL: http://umc.gu-unpk.ru/umc/arhiv/2007/1/Shliyhto.pdf (дата обращения: 11.01.2012).
28. Штерцер Т. А. Анализ взаимосвязи экономического роста и характеристик российской инновационной системы : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Ин-т экономики и организации пром. пр-ва СО РАН. Новосибирск, 2007. URL: http://econom.nsc.ru/ieie/news/zashiti/avtoref/shtercer.pdf (дата обращения: 10.01.2012).
29. Экономический потенциал административных и производственных систем : монография / под общ. ред. О. Ф. Балацкого. Сумы, 2006.
30. Эксперт РА Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов
2009—2010 гг.: новый потенциал. URL: http://www.auditinvest.ru/downloads/docs/v_reytinge_investicionnoy_privlekatelnosti_regoionov.pdf (дата обращения: 15.04.2012).
31. Bruijn H., Voort H., Dicke W. et al. Creating System Innovation: How Large Scale Transitions Emerge. N. Y., 2004.
32. Fischer M., Fröhlich J. Knowledge, Complexity and Innovation Systems. Berlin, 2001.
33. Freeman C. The 'National System of Innovation' in historical perspective // Cambridge Journal of Economics. 1995. № 19. P. 5—24.
34. Geels F. Technological Transitions and System Innovations: A Co-evolutionary and Socio-technical Analysis. N. Y., 2005.
35. Lundvall B. National Systems of Innovation: Toward a Theory of Innovation
and Interactive Learning. N. Y., 2010.
36. Nauwelaers C., Wintjes R. Innovation Policy in Europe: Measurement and Strategy. N. Y., 2008.
37. Nelson R. National Innovation Systems: a comparative analysis. Oxford University Press, 1993.
References
1. Avdulov, A. N., Kulkin, А. М. Pokazateli nauchno-tehnicheskogo potenciala. Metody sravnitel'nogo analiza [Indicators of scientific and technological capacity. Methods of comparative analysis], available at: http://sci.informika.ru/text/magaz/newpaper/messedu/cour0112/270.htm (accessed 13 February 2012).
2. Amosenok, E. P., Bazhanov, V. A. 2006, Integral'naja ocenka innovacionnogo potenciala regionov Rossii [Integral assessment of innovation potential of Russian regions], Region: ekonomika i sociologija [Region: Economics and Sociology], no. 2, pp. 134—145], available at: http://elibrary.ru/download/29424874.pdf (accessed 12 March 2012).
3. Bendikov, М. А. 2007, Metodologicheskie osnovy issledovanija mehanizma innovacionnogo razvitija v sovremennoj ekonomike [Methodological foundations of research on the mechanism of innovation development in the modern economy], Menedzhment v Rossii i za rubezhom [Management in Russia and abroad], no. 2, pp. 3—14.
4. Bol'shaja sovetskaja enciklopedija [Great Soviet Encyclopedia]. 1969—1978, Vol. 24, P. I, Moscow, “Sovetskaja enciklopedija”, 18240 p.
5. Budavey, Yu. V. 1980, Dolgosrochnye narodnohozjajstvennye programmy [Long-term economic programs], Moscow, Mysl, 207 p.
6. Varshavskij, А. Е. 2005, Problemy i pokazateli razvitija innovacionnyh sistem [Problems and indicators of innovation systems]. In: Goreglyad V. P. (ed.), Innovacionnyj put' razvitija dlja novoj Rossii [Innovative way of development for the new Russia], Moscow, Nauka, pp. 201—204.
7. Gunin, V. N., Barancheev, V. N., Ustinov, V. А. and all. 2000, Upravlenie innovacijami: 17-modul'naja programma dlja menedzherov “Upravlenie razvitiem organizacii” [Managing Innovation: 17-module program for managers to "Management of organization"], Moscow, INFRA-M, 272 p.
8. Dan'ko, М. 1999, Innovacionnyj potencial v promyshlennosti Ukrainy [Innovative capacity in the industry of Ukraine], Economist, no. 10, pp. 26—32.
9. Zhits, G. I. 1999, Innovacionnyj potencial [Innovative potential], Saratov, Saratovskij gosudarstvennyj tehnicheskij universitet, 132 p.
10. Zavlina, P. N., Kazantseva, L. K., Mindeli, L. E. (ed.), 1997, Innovacionnyj menedzhment: sprav. posobie [Innovation Management: ref. allowance], Saint Petersburg, Nauka, 560 p.
11. Matveykin, V. G., Dvoretskij, S. I., Min'ko, L. V., Tarov, V. P. Chainikova, L. N., Letunova, О. I. (ed.), 2007, Innovacionnyj potencial: sovremennoe sostojanie i perspektivy razvitija [Innovation potential: current state and prospects of development], Moscow, “Izdatel'stvo Mashinostroenie-1”, 284 p.
12. Kazantsev, А. K., Leora, S. N., Nikitina, I. А., Rubvalter, D. А., Firsova, S. А. Regional'nye nauchno-tehnologicheskie kompleksy Rossii: indikatory ocenki i metodika sravnitel'nogo analiza [Regional scientific and technological complex of Russia: evaluation indicators and methods of comparative analysis], available at: http://77.108.127.29/inform/IAB/iab_2009_1.pdf (accessed 24 April 2012).
13. Kravchenko, S. I., Kladchenko, I. S. 2003, Issledovanie suwnosti innovacionnogo potenciala [Innovation potential of research entities]. In: Nauchnye trudy Doneckogo nacional'nogo tehnicheskogo universiteta. Serija: ekonomicheskaja [Scientific papers of Donetsk National Technical University. Series: Economic.], Vol. 68, Donetsk, Doneckij nacional'nyj tehnicheskij universitet, pp. 88—96.
14. Lisin, B., Fridlyanov, V. 2002, Innovacionnyj potencial kak faktor razvitija [Innovative potential as a factor of development], Innovacii [Innovations], no. 7, pp. 17—34.
15. Fauzer, V. V. (ed.), 2009, Makrojekonomicheskaja dinamika severnyh regionov Rossii [Macroeconomic Dynamics northern Russia], Syktyvkar, Komi nauchnyj centr Ural'skogo otdelenija RAN, 331 p.
16. Monastyrnyj, Ye. А. 2008, Terminy i opredelenija v innovacionnoj sfere [The terms and definitions in innovation], Innovacii [Innovations], no. 2, pp. 28—31.
17. Moskvina, О. S. Innovacionnyj potencial kak faktor ustojchivogo razvitija regiona [Innovative potential as a factor of sustainable development in the region], available at: http://www.vscc.ac.ru/newsite/jou/30/art30_02.php (accessed 23 September 2012).
18. Zadumkin, K. А., Kondakov, I. А. (ed.), 2010, Nauchno-tehnicheskij potencial regiona: ocenka sostojanija i perspektivy razvitija [Scientific and technical potential of the region: assessment and prospects], Vologda, ISJeRT RAN, 205 p.
19. Kushlina, V. I., Folomeva, А. М. 2001, Nauchno-tehnicheskij potencial Rossii i ego ispol'zovanie [Scientific and technical potential of Russia and its use], available at: http://www.rttn.ru/_files/fileslibrary/79.PDF (accessed 13 February 2012).
20. Nacional'naja innovacionnaja sistema i gosudarstvennaja innovacionnaja politika Rossijskoj Federacii. Bazovyj doklad k obzoru OJeSR nacional'noj innovacionnoj sistemy Rossijskoj Federacii Moskva [National innovation system and state innovation policy of the Russian Federation. Baseline Report for the OECD review of the national innovation system of the Russian Federation, Moscow], 2009, available at: http://www.ifap.ru/library/book449.pdf (accessed 14 February 2012).
21. Nikolaev, А. I. 2001, Innovacionnoe razvitie i innovacionnaja kul'tura [Innovative development and innovation culture], Nauka i naukoznanie [Science and naukoznanie], no. 2, pp. 54—65.
22. Raizberg, B. А., Lozovskiy, L. Sh., Starodubtseva, Ye. B. 2007, Sovremennyj jekonomicheskij slovar' [Modern Dictionary of Economics], Moscow, INFRA-M, 495 p.
23. Dashkova, A. P. (ed.), Kalashnikov, V. A. (comp.), 1998, Rynok: Biznes. Kommercija. Jekonomika: tolkovyj terminologicheskij slovar' [Market: Business. Commerce. Economy: definitions and terminology], Moscow, Marketing, 231 p.
24. Suslov, V. I. (ed.), 2008, Tolkovyj slovar' “Innovacionnaja dejatel'nost'”: terminy innovacionnogo menedzhmenta i smezhnyh oblastej (ot A do Ja) [Dictionary "Innovation": The terms of innovation management and related areas (A to Z)], Novosibirsk, Sibirskoe nauchnoe izdatel'stvo, 223 p.
25. Utkin, E. А., 1996, Innovacionnyj menedzhment [Innovation management], Moscow, AKALIS, 207 p.
26. Chugunov, А. V. 2006, Sistema indikatorov i monitoring razvitija informacionnogo obwestva i jekonomiki znanij [The system of indicators and monitoring of the development of the information society and knowledge economy], Vestnik mezhdunarodnyh organizacij: obrazovanie, nauka, novaja jekonomika [International Organisations
Research Journal], no. 7, available at: http://www.gosbook.ru/system/files/documents/2011/05/24/analytical_material.pdf (accessed 13 January 2012).
27. Shlyakhto, I. V. 2007, Ocenka innovacionnogo potenciala regiona, Upravlenie obwestvennymi i jekonomicheskimi sistemami [Estimation of the innovation potential of the region, the Office of Social and economic systems], no. 1, available at: http://umc.gu-unpk.ru/umc/arhiv/2007/1/Shliyhto.pdf (accessed 11 January 2012).
28. Shtertser, Т. А. 2007, Analiz vzaimosvjazi jekonomicheskogo rosta i harakteristik rossijskoj innovacionnoj sistemy: avtoreferat dis. ... kandidata jekonomicheskih nauk: 08.00.05 [Analysis of the relationship between economic growth and the characteristics of the Russian innovation system: summary of dis... candidate of economic sciences: 08.00.05], Novosibirsk, Institut jekonomiki i organizacii promyshlennogo proizvodstva SO RAN, 16 p., available at: http://econom.nsc.ru/ieie/news/zashiti/avtoref/shtercer.pdf (accessed 10 January 2012).
29. Balatsky, О. F. (ed.), 2006, Jekonomicheskij potencial administrativnyh i proizvodstvennyh sistem [The economic potential of the administrative and production systems], Sumi, ITD “Universitetskaja kniga”, 973 p.
30. The rating agency "Expert RA" (In Russ.), Rejting investicionnoj privlekatel'nosti regionov 2009—2010 gg.: novyj potencial [Rating of investment attractiveness of regions 2009—2010: A new potential], available at: http://www. auditinvest. ru/downloads/docs/v_reytinge_investicionnoy_privlekatelnosti_regoionov.pdf (accessed 15 April 2012).
31. Bruijn, H., Voort, H., Dicke, W., Jong, M., Veeneman, W. 2004, Creating System Innovation: How Large Scale Transitions Emerge, N. Y., Taylor & Francis.
32. Fischer,M., Fröhlich, J. 2001, Knowledge, Complexity and Innovation Systems, Berlin, Springer.
33. Freeman, C. 1995, The 'National System of Innovation' in historical perspective, Cambridge Journal of Economics, no. 19, pp. 5—24.
34. Geels, F. 2005, Technological Transitions and System Innovations: A Co-evolutionary and Socio-technical Analysis, N. Y., Edward Elgar Publishing.
35. Geels, F. 2005, Technological Transitions and System Innovations: A Co-evolutionary and Socio-technical Analysis, N. Y., Edward Elgar Publishing.
36. Lundvall, B. 2010, National Systems of Innovation: Toward a Theory of Innovation and Interactive Learning, N. Y., Anthem Press.
37. Nauwelaers, C., Wintjes, R. 2005, Innovation Policy in Europe: Measurement and Strategy, N. Y., Edward Elgar Publishing.
38. Nelson, R. 1993, National Innovation Systems: a comparative analysis, Oxford
University Press.